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兩岸關(guān)系變化是否影響ECFA?成為工具機業(yè)壓力

點擊：1366 日期：2020-05-16 選擇字號：小 中 大
海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）即將走過十年，是否因兩岸關(guān)系而發(fā)生變量引發(fā)討論，當(dāng)初ECFA的美意是期望透過關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)助產(chǎn)業(yè)鏈根留臺灣，不過工具機因有落日條款，多數(shù)早在2016年底就恢復(fù)課稅，彼時中國也早就是全球最大的工具機消費國，具規(guī)模大廠多已赴當(dāng)?shù)卦O(shè)廠，對于規(guī)模偏小、產(chǎn)品定位中階影響較大，不過近年大陸經(jīng)濟成長趨緩，廠商多已體認「雞蛋不要放在同一個籃子」，伴隨著貿(mào)易戰(zhàn)、疫情而來的則是更為嚴峻的淘汰賽，若ECFA終止將加重轉(zhuǎn)型壓力。

工具機大廠多已赴陸設(shè)廠，ECFA若終止，小廠沖擊較大

ECFA到今年6月即將屆滿10年，雖ECFA未有10年到期條款，不過近年兩岸關(guān)系生變，而依據(jù)ECFA條文，任何一方可書面通知要終止協(xié)議，通知后雙方應(yīng)在通知發(fā)出后三十日內(nèi)開始協(xié)商，協(xié)商若沒達成一致，將有180天緩沖期。

根據(jù)統(tǒng)計，臺灣出口到大陸早收清單中，金額最大是石化跟塑料產(chǎn)品，機器設(shè)備與電機設(shè)備也有一定比重，而工具機列入早收列表主要為車床產(chǎn)品，不過因控制器國產(chǎn)化的落日條款，大多數(shù)早在2016年底就恢復(fù)課稅，而車床大廠如東臺、程泰、瀧澤科也已赴陸設(shè)廠，就近服務(wù)當(dāng)?shù)乜蛻簟?/span>

上市柜工具機業(yè)者認為，取消ECFA固然會對業(yè)者造成困擾，但小廠恐怕沖擊較大，不過相較于ECFA，工具機產(chǎn)業(yè)近年遇到的麻煩主要在于中國經(jīng)濟成長放緩，又碰上貿(mào)易戰(zhàn)、新冠疫情影響企業(yè)資本支出規(guī)劃。

大陸為臺灣最大的工具機出口市場，在高峰時期，有不少工具機業(yè)者銷陸比重甚至達8成，近年則持續(xù)下滑，根據(jù)臺灣區(qū)工具機暨零組件工業(yè)同業(yè)公會(TMBA)整理，2018年臺灣出口到中國金額為11.5億美元，占出口比重31.6%；2019年出口金額為9億元，占出口比重為29.4%。

貿(mào)易戰(zhàn)與中國經(jīng)濟成長放緩，迫使工具機業(yè)者轉(zhuǎn)型，廠商也開始將關(guān)愛的眼神放到美國、印度、東南亞等市場，不過市場分散與調(diào)整畢竟需要時間，面對今年嚴峻競爭情勢，工具機廠大多期望臺幣能夠進一步走貶。

一般導(dǎo)軌競爭壓力仍大，微型導(dǎo)軌議價能力較強

機械零組件也列在早收列表中，而線性導(dǎo)軌因應(yīng)中國海關(guān)改變產(chǎn)品編碼要求，今年初已恢復(fù)課征關(guān)稅，臺灣上市柜導(dǎo)軌廠目前僅上銀(HIWIN)在大陸設(shè)廠，而全球傳動(TBI)銷陸比重約6~7成，公司則透過適度價格調(diào)整與數(shù)量折扣來回饋客戶；由于線性導(dǎo)軌近年開出較多供給，而氣動組件大廠亞德客也積極跨入線性導(dǎo)軌領(lǐng)域，未來市場競爭仍有待觀察。

至于微型導(dǎo)軌利基廠商直得則因產(chǎn)品定位高端，公司表示，導(dǎo)軌恢復(fù)課稅對整體接單影響不大，而受醫(yī)療等急單挹注，直得(CPC)3月營收有7成都來自微型導(dǎo)軌，微型導(dǎo)軌則約占Q1營收66%，較去年同期的53%大幅提升；相較于一般線軌過去一年承受較大降價壓力，直得議價能力相對較佳，直得2019年毛利率44.73%，雖較2018年的47.54%下滑，但相較于同業(yè)下滑超過6~15個百分點優(yōu)異。

滾珠絲桿尚在免稅項目中，滾珠絲桿客制化程度較高，不過目前有很大比重應(yīng)用在工具機產(chǎn)業(yè)，而較具代表性的滾珠絲桿廠則有上銀、全球傳動，直得也規(guī)劃跨入滾珠絲桿的生產(chǎn)。

氣動組件大廠亞德客主要生產(chǎn)據(jù)點就在大陸，ECFA影響不大。

臺灣工具機歷經(jīng)過去產(chǎn)業(yè)西進、中國市場崛起，然大多數(shù)仍根留臺灣，主要就是因為有完整產(chǎn)業(yè)鏈做后盾，臺灣約有一半工具機群聚在中部，形成全球少見的工具機與零件聚落，而面對貿(mào)易戰(zhàn)逐漸碎片化的供應(yīng)鏈，臺灣工具機產(chǎn)業(yè)鏈更是彌足珍貴，不過轉(zhuǎn)型不夠快則一直是產(chǎn)業(yè)較大的隱憂，如何趁此次產(chǎn)業(yè)洗牌加速改革，或者進行產(chǎn)業(yè)整并，將是后續(xù)觀察重點。

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